黑龙江省人民检察院
密山市人民检察院密山市人民检察院工作报告（2019年）
时间：2020-11-18
来源：密山市检察院
编辑：魏宜秋
录入：魏宜秋
【字体：大 中 小】
密山市人民检察院工作报告
——2020年8月6日在密山市第八届人民代表大会第五次会议上
密山市人民检察院检察长 江吉成
各位代表：——2020年8月6日在密山市第八届人民代表大会第五次会议上
密山市人民检察院检察长 江吉成
现在，我向大会报告市检察院工作，请予审议。
2019年，我院在市委和上级院的正确领导下，在人大、政府、政协及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法律监督，深化司法改革，从严管理检察队伍，各项检察工作稳步向前。
一、牢固树立大局意识，服务高质量发展。一是打造法治化营商环境。召开企业家代表座谈会，实地走访东粮集团、兴亚集团、博兴进出口贸易有限公司等企业，广泛听取企业家意见和建议，有效了解掌握经济运行态势和企业司法需求，确保检察服务举措与企业司法需求的有效对接。二是加强民生检察工作。集中开展校园及周边食品安全、水源地保护等领域公益诉讼活动，办理二次供水案件1件，保障饮用水安全。对辖区内16个乡镇80所中小学及幼儿园食品安全进行摸排走访，发现案件线索25条。开展农村生活垃圾清理专项监督，督促相关单位和部门清理生活垃圾数百吨，有效改善了农村生活环境。三是聚力打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，严历打击各类经济犯罪，特别是合同诈骗、非法经营等扰乱市场经济秩序犯罪，共办理案件5件7人。打好精准扶贫攻坚战，推动司法救助与精准脱贫衔接，将因案致贫、因案返贫的困难群众及时纳入救助范围，妥善用好救助金。打好污染防治攻坚战，强化生态环境检察保护，依法办理各类生态环境资源犯罪案件12 件17人。
二、切实维护社会稳定，坚持司法为民。一是依法精准打击黑恶势力犯罪。坚决贯彻落实扫黑除恶工作部署要求，批准逮捕涉黑恶案件4件12人，审查公诉5件26人，已宣判4件19人，提前介入12次，提出引导侦查意见70余条。组建专案组，办理七台河郑氏姐弟涉黑案，接收全案卷宗共计502册，犯罪嫌疑人49名，其中涉黑成员28人，涉“伞”1人，涉嫌罪名22个，犯罪事实44起，提出介入及补查意见500余条。加大扫黑除恶专项斗争法治宣传力度，召开新闻发布会，提升群众认知度和参与度。落实“一案三查”，向纪委监委移送保护伞线索23条。二是依法严惩各类刑事犯罪。依法严惩盗抢骗、黄赌毒等各类刑事犯罪，批准逮捕101件140人，不批捕73件97人；提起公诉152件231人，不起诉10人。强化与监察机关的协调衔接机制，办理监察委移送案件7件12人。三是积极参与社会治安综合治理。严格履行“四零服务”、“老百姓主张法律公道不求人”承诺，共依法办理群众来信来访102件次。积极落实司法救助制度，办理司法救助案件4件。成立未成年检察工作室，落实“一号检察建议”，办理未成年人案件44件66人。积极推行法治副校长进校园活动，协同教育部门为“未成年人权益保护热线”挂牌，实现法治副校长和保护热线全覆盖。
三、着力加强法律监督，提升案件质效。一是做优刑事检察监督。坚决纠正有案不立、有罪不究，非法取证、漏捕漏诉及定罪不当、量刑失衡、侵犯人权等问题。共办理追漏罪12件，追漏犯6人，纠正侦查活动违法1件。持续强化刑事执行检察监督，维护正常监管秩序和被监管人合法权益，办理羁押必要性审查案件17件，制发纠正违法通知书10份，制发检察建议5份，发送检察意见1件。二是做强民事行政检察监督。纠正裁判不公和违反法定程序问题，办理民事、行政生效监督案件2件，支持起诉案件2件，民事、行政执行活动监督案件3件，审判程序违法行为监督案件9件，监督纠正行政机关不当履职案件1件。三是做好公益诉讼检察监督。围绕垃圾治理、黑土地保护、居民饮用水安全、“保障千家万户舌尖上的安全”四方面工作重点，共办理行政公益诉讼诉前程序案件20件。开展农业面源污染专项监督，针对辖区内农药包装废弃物被随意丢弃、堆放在田间地头、水源沟渠附近的现象，向主管行政机关公开宣告检察建议，要求其责令耕地使用者限期整改。经整改，全市已回收农药废弃包装100余万个，回收率达70%。
四、深化司法体制改革，完善工作机制。一是全面落实司法责任制。全面推行检察官办案责任制，共办理案件482件，有效提升了检察机关司法公信力。发挥“关键少数”示范引领作用，入额的领导干部随机分配、直接承办案件，带头办理重大疑难复杂案件，并按月和季度通报案件办理情况。正、副检察长办理案件106件，占办案总数的22%。二是优化案件办理模式。实行“捕诉一体”办案机制，全面适用认罪认罚从宽制度，办理认罪认罚案件78件125人，量刑建议采纳率为95.4%，有效化解矛盾对抗，推动社会关系修复。三是强化智慧检务建设。建设办案指挥系统，加强指挥协调能力。完善统一业务应用系统检委会子系统的建设和运行，提高检委会规范化水平。积极健全“互联网+检察”工作模式，加强和推进检答网的应用，进一步促进信息建设与检察工作的深度融合。
五、坚持党建引领队建，推动人才兴检。一是加强政治建设。深入开展“解放思想大讨论”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织开展烈士陵园扫墓、重温入党誓词、参观东北老航校纪念馆，检察长讲党课等爱国教育活动，坚定干警理想信念。严格执行党建工作责任，不断提升基层党组织建设质量。二是加强素质能力建设。加强青年干警培养，举办“业务微课堂”、庆祝伟大祖国成立70周年系列主题教育活动，调动青年干警爱岗敬业的积极性，培养专业化、精英化的检察队伍。三是加强纪律作风建设。深入开展警示教育，以“刘立违法违纪案件”为镜鉴，坚决肃清其恶劣影响。 传达学习上级通报的违法违纪案件，及时开展专题研讨和党风廉政知识测试，有效促进队伍整体素质提升，确保了连续多年全院干警零违纪违法记录。
各位代表，一年来，我们践行党和人民要求，充分发挥检察职能作用，更好更优服务经济社会发展，全市检察工作取得新的进步，是市委和上级院坚强领导的结果，是人大依法监督，政府、政协及社会各界和广大人民群众关心支持的结果。在此，我代表市检察院向各位代表和全市人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也深切的感受到，检察工作仍然存在很多不足，一是在对接全市转型崛起、重振雄风发展、满足人民群众司法新需求方面，检察保障的针对性和有效性仍需进一步加强；二是大数据、信息化在工作中的应用不够深入，科技强检实效不够显著；三是检察队伍整体素质特别是专业化、职业化水平还有待提高。对上述问题，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新冠肺炎疫情带来新的挑战，检察机关必须担当作为。全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代检察工作要求和全市经济社会发展大局，坚持党的领导，以司法办案为中心，以检察改革为动力, 以科技应用为支撑，以队伍建设为保障，不断开创密山检察工作的新局面，为全市经济社会发展提供有力的法治保障。
一要在服务经济发展上展现新作为。建立与工商联、民营企业的常态化联络机制，掌握了解企业司法需求，更新服务发展理念，全方位提供更为精准的法律服务，促进把疫情对经济社会发展的影响降到最低。
二要在维护安全稳定上取得新成效。依法履行检察职能，集中力量办理进入起诉高峰的涉黑涉恶案件，加强与其他政法机关和纪检监察机关的协调联动，助推长效常治。突出办好生态环境和食品药品领域损害公益案件，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要按照市委的统一部署，积极参加疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
三要在加强队伍建设上呈现新气象。积极开展教育培训和业务竞赛,着力培育检察职业精神，提高队伍正规化、专业化、职业化水平。坚定不移推进全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出的位置，强化监督执纪问责。加强警示教育，以案为鉴，树立正确选人用人导向，着力净化政治生态，真正以铁的纪律打造一支铁的队伍。
各位代表，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，认真落实密山市委七届十次全会精神和本次会议要求，始终践行“为大局服务、为人民司法”的初心和使命，为全面建成小康社会、实现密山转型崛起作出新的贡献！
